El Proyecto de Ley de Mujeres Musulmanas (Protección de los Derechos sobre el Matrimonio) de 2017 se presentó en el Rajya Sabha el 3 de enero. El proyecto de ley, que criminaliza el talaq-e-biddat (triple talaq instantáneo), fue aprobado por el Lok Sabha el 28 de diciembre sin debate ni discusión. Hay problemas serios con el proyecto de ley. Rajya Sabha debe enmendar el proyecto de ley o enviarlo a un basurero en su forma actual. Le falla a las familias musulmanas
El proyecto de ley prevé el mantenimiento de una esposa divorciada a través de triple talaq instantáneo. No contempla el mantenimiento de una esposa divorciada a través de otras formas de triple talaq. Tampoco proporciona mantenimiento a la esposa divorciada por ningún otro medio, especialmente cuando un tribunal concede el divorcio a una mujer musulmana. El proyecto de ley tampoco invalida la infame ley de Shah Bano, aprobada por el gobierno de Rajiv Gandhi en 1986, que niega la pensión alimenticia a las mujeres musulmanas divorciadas.
Hay preguntas serias sobre la cláusula de mantenimiento del proyecto de ley. Tome dos escenarios: primero, un guardia de seguridad que gana un salario diario por un total de 10,000 rupias al mes pronuncia un triple talaq instantáneo; en segundo lugar, un profesor universitario que gana Rs 60.000 al mes. En el primer caso, el guardia de seguridad que será encarcelado ganará alrededor de Rs 8,000 al año en prisión. (Sanjay Dutt ganó 38,000 durante un período de cinco años en la cárcel). Incluso si él da todo el dinero, ¿qué beneficio aporta a la mujer afectada? En virtud de la Sección 125 del Código de Procedimiento Penal, un tribunal de Mumbai incluso rechazó el mantenimiento de 1.500 rupias a una mujer que ganaba 8.000 rupias.
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Archivo de imagen del Parlamento. PTI
En el segundo escenario, si la esposa del profesor también es profesora u obtiene un salario decente en otro trabajo bien remunerado, no hay razón para que se le dé mantenimiento. Su reclamo de mantenimiento puede ser desafiado efectivamente en base al derecho fundamental a la igualdad bajo el Artículo 14 ya que ella tiene una fuente de ingresos decente. Los tribunales han rechazado el mantenimiento de mujeres calificadas educativamente casadas bajo la ley hindú. Los tribunales también han otorgado mantenimiento a los esposos en los que trabajaba la esposa y el marido estaba desempleado, incluso para los gastos de litigios regulares.
La mayor parte de los casos de triple talaq instantáneo involucran a los grupos de bajos ingresos de los musulmanes, que afectan a las familias en las que los hombres son mecánicos, trabajadores, sastres, etc. En los casos que los afectan, el mayor problema es para la mujer porque se le pedirá que comparezca ante el tribunal para demostrar que el esposo se divorció a través de un triple talaq instantáneo. En los casos de triple talaq oral, será casi imposible para una mujer así probar cualquier caso contra el marido, que languidecerá en la cárcel antes de ser finalmente absuelto. Por lo tanto, el triple talaq Bill está mal redactado.
El único propósito del proyecto de ley parece encarcelar a los hombres musulmanes, no ayudar a las mujeres afectadas. El proyecto de ley asegura que un esposo musulmán será encarcelado por hasta tres años. Por orden de la Corte Suprema de 22 de agosto, el triple talaq instantáneo ya es ilegal. Entonces, surge una pregunta: por qué encarcelar al esposo cuando el divorcio no se ha producido bajo las leyes de la India. El matrimonio y el divorcio deben permanecer dentro de la ley civil. Si el propósito no escrito del proyecto de ley es crear otra ley de violencia doméstica, el gobierno puede incorporar el triple talaq instantáneo en la Ley de Violencia Doméstica de 2005, aunque no estoy a favor de que se penalice ningún asunto civil.
Bajo el proyecto de ley, la mujer obtendrá la custodia de los niños. Independientemente de la consideración religiosa, esto es injusto para los padres. En todos los casos de familias separadas y divorciadas, los niños deben estar bajo custodia conjunta. Los padres tienen un papel beneficioso en la vida de un niño en crecimiento. El proyecto de ley castiga a los niños. Su mayor defecto es que asume que se ha producido el triple talaq instantáneo. El proyecto de ley concuerda básicamente con la opinión de los clérigos islámicos de que el triple talaq instantáneo es válido, esto es una violación de la orden del 22 de agosto de la Corte Suprema que hizo a un lado esta forma de divorcio. En un artículo sobre inexactitudes legales del proyecto de ley, el periodista Ajay Kumar argumenta: “Si el talaq es nulo, difícilmente puede haber una cuestión de mantenimiento o custodia. Solo entran en juego después de un divorcio”.
El proyecto de ley definitivamente no es una reforma de las leyes de familia musulmanas. No aborda la cuestión esencial del divorcio unilateral de los esposos musulmanes. Incluso después de que se convierta en ley, un marido musulmán se verá obligado a usar su poder unilateral de divorcio a través de otras dos formas de triple talaq: una, debe enviar un talaq a su esposa y esperar tres meses para que el divorcio surta efecto; dos, debe enviar un talaq cada mes a su esposa durante tres meses, haciendo que el matrimonio sea inválido. Dado que el proyecto de ley no invalida el divorcio unilateral, ¿cómo es incluso un primer paso hacia la reforma?
La mayoría de los no musulmanes no comprenden el hecho de que a un esposo musulmán se le prohíbe efectivamente ir a la corte por divorcio. En la actualidad, una mujer musulmana puede acudir a los tribunales, clérigos islámicos o ancianos de la comunidad para buscar el divorcio. Sin embargo, los esposos musulmanes no pueden acudir a los tribunales para buscar el divorcio. El Rajya Sabha debe enmendar el proyecto de ley, o escribir una nueva legislación, para permitir que los esposos musulmanes acudan a los tribunales. La Corte Suprema le había recordado al gobierno que los esposos musulmanes no tienen un foro judicial para buscar el divorcio. El 15 de mayo, el entonces fiscal general Mukul Rohatgi informó a la Corte Suprema que si se anula el divorcio instantáneo, el gobierno promulgaría una ley “para regular el matrimonio y el divorcio” entre los musulmanes. El proyecto de ley que fue aprobado por el Lok Sabha no ha cumplido esta promesa.
Cuando se presentó el proyecto de ley en Lok Sabha, el líder del Congreso en la Cámara de Representantes, Mallikarjun Kharge y otros parlamentarios de la oposición solicitaron que el proyecto de ley se enviara al comité permanente de derecho y justicia. Sin embargo, dado que el gobierno tiene mayoría bruta en Lok Sabha, rechazó esta solicitud. En las democracias, la oposición sirve de catalizador para un cambio positivo. No parece que a pesar de su propia seguridad ante la Corte Suprema, el gobierno esté interesado en la reforma entre los musulmanes con respecto a las leyes de matrimonio y divorcio. No lo olvidemos: las mujeres musulmanas que acudieron a la Corte Suprema contra el triple talaq lo hicieron para salvar su matrimonio porque la sociedad india menosprecia a las mujeres divorciadas.
En su forma actual, el proyecto de ley está diseñado para mantener viva la cuestión del triple talaq, como he argumentado, con fines electorales y políticos. También hay otras preocupaciones de que los hombres musulmanes pueden ser acosados por policías, especialmente cuando los líderes comunales ganan en cierta región. Según este proyecto de ley, el triple talaq instantáneo es una ofensa cognoscible, lo que significa que, como lo señaló la escritora Rana Safvi, un policía no necesita una orden de arresto, ni la denuncia debe ser presentada por la mujer musulmana. Cualquier persona puede presentar una queja contra un marido musulmán que conduzca a su arresto. Este proyecto de ley es de naturaleza arbitraria.
El Rajya Sabha, por lo tanto, debe introducir enmiendas en el proyecto de ley o enviarlo a un basurero y escribir una nueva legislación ampliada que aborde numerosas cuestiones relacionadas con las leyes de la familia musulmana. Esto es esencial para la reforma entre los musulmanes y su integración en el orden social emergente de la India. Un proyecto de ley de reforma familiar musulmana debe prohibir todas las formas unilaterales de divorcio de un marido musulmán. También debe prohibir las prácticas como mehr, halala, poligamia, el testimonio de dos mujeres musulmanas es igual a la de un hombre, la herencia de la niña es la mitad de un niño, la tutela de un hombre sobre una mujer, etc. Estos son problemas reales que enfrentan las familias musulmanas.